Auswirkungen: 9 Millionen "Zombie" -Jobs in Europa

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Ludovic Subran, Chefökonom bei Euler Hermes
Ludovic Subran, Chefökonom bei Euler Hermes

In Europa haben im Gegensatz zu den USA weit verbreitete Programme zur Erhaltung von Arbeitsplätzen dazu beigetragen, Massenarbeitslosigkeit kurzfristig zu verhindern. Fast ein Drittel der europäischen Arbeitskräfte oder 45 Millionen Arbeitsplätze in den fünf größten Volkswirtschaften profitieren derzeit von nationalen Beschäftigungsförderungsprogrammen (siehe Abbildung 1). Deutscher Erfolg Kurzarbeit Während der großen Finanzkrise veranlasste dies sicherlich viele europäische Regierungen, Kurzarbeitsregelungen zu treffen, um die mit Covid-19 verbundenen Auswirkungen auf die Arbeitsmärkte zu mildern. Die Unternehmen konnten die Arbeitszeit der Mitarbeiter reduzieren, wobei die Regierung einen großen Teil des Einkommensverlusts abdeckte (von 60% auf 100%, weitere Informationen siehe Anhang zum Bericht). Trotz der außerordentlichen Unterstützungsmaßnahmen erwarten die Ökonomen Allianz und Euler Hermes im Jahr 2020 nur in den fünf größten europäischen Volkswirtschaften 4,3 Millionen zusätzliche Arbeitslose.

Figur 1: Arbeitslosenquote und Anzahl der Mitarbeiter, die an Kurzarbeitsprogrammen teilnehmen (% der Belegschaft im Jahr 2019)

Arbeitslosenquote und Anzahl der Mitarbeiter, die an Kurzarbeitsprogrammen teilnehmen
Quellen: Refinitiv, Allianz Research

Derzeit wandeln die europäischen politischen Entscheidungsträger das ursprüngliche Programm der teilweisen Verkürzung der Arbeitszeit in längere, aber weniger großzügige Programme um. Vorrang haben die sogenannten 'Spätblumen'-Sektoren. In den meisten Ländern wird die Großzügigkeit des Programms verringert, außer in den am stärksten betroffenen Sektoren, um zu vermeiden, dass der Stecker zu früh herausgezogen wird. Zweitens haben viele Länder eine Ausweitung der Programme zur Erhaltung von Arbeitsplätzen angekündigt, um die Unsicherheit der Unternehmen kurzfristig zu verringern, und sie in De-facto-Lohnsubventionsprogramme umgewandelt, um die Erholung der Wirtschaft zu unterstützen. Letztendlich scheint es, dass die Regierungen in den sechs Sektoren der "Spätblumen" (Transport und Lagerung, Unterbringung und Verpflegung, Kunst, Unterhaltung und Erholung, Einzel- und Großhandel sowie Industrie und Bauwesen) die größten Anstrengungen auf den Schutz von Arbeitsplätzen konzentrieren werden. weil es aus vier Gründen keine Aussicht gibt, vor Ende 2021 zu ihrem Aktivitätsniveau vor der Krise zurückzukehren:

  1. aktuelle hygienische Einschränkungen direkte Auswirkungen auf die Aktivitäten dieser Sektoren - angefangen von Prinzipien der sozialen Distanz, die die Anzahl der Menschen in Restaurants und Geschäften begrenzen, bis hin zu tatsächlichen internationalen Reiseverboten und der Teilnahme an Veranstaltungen;
  2. selbst etablierte soziale Distanz aufgrund anhaltender Ansteckungsängste, auch nach Aufhebung der Beschränkungen, wird sich dies insbesondere auf den Verbrauch von Waren und Dienstleistungen auswirken, die direkten Kundenkontakt / soziale Interaktion erfordern, einschließlich Reise-, Einzelhandels- und Freizeitaktivitäten;
  3. erhöhte inländische wirtschaftliche Unsicherheit, Aufgrund der weit verbreiteten Besorgnis über Arbeitsplätze und Insolvenz wird es die Beschäftigungs- und Investitionspläne zurückhalten.
  4. Abhängigkeit von der Erholung der Auslandsnachfrage Es wird mehrere Sektoren betreffen - von Industrie und Verkehr bis hin zu touristischen Aktivitäten -, die im Hintergrund bleiben, da die ungleichmäßige wirtschaftliche Erholung in einzelnen Ländern die globale Wachstumsdynamik auf mindestens 2022 begrenzen wird.

Abbildung 2: Wiederherstellungsschwierigkeiten und Sektorhindernisse

Erholungsschwierigkeiten und sektorale Hindernisse
Quelle: Allianz Research

Die Wirtschaftswissenschaftler Allianz und Euler Hermes schätzen, dass in den fünf größten europäischen Ländern 9 Millionen Beschäftigte oder 20%, die derzeit an Kurzzeitprogrammen teilnehmen, einem erhöhten Risiko ausgesetzt sein werden, 2021 ihren Arbeitsplatz zu verlieren, da sich die Spätblumenbranche moderat erholt und sich dies auswirkt politische Klippe. Wir nannten sie Jobs "Zombies" (oder "Geister" - scheinbar normale Beschäftigungsaussichten), weil sie Ad-hoc-Richtlinien erfordern, um eine aufgeschobene Massenarbeitslosigkeit zu vermeiden. Tatsächlich beschäftigen die "Spätblumen" -Sektoren in der EU115 rund 27 Millionen Arbeitnehmer, was 49% der Gesamtbeschäftigung entspricht. Auf nationaler Ebene liegt der Anteil der Gesamtbeschäftigung in den Sektoren "Spätblumen" zwischen 42% in Frankreich und 50% in Italien. Unter Ausnutzung der Beschäftigungsintensität nach Sektoren im Verhältnis zur Wertschöpfung in Verbindung mit den Erwartungen für die Erholung nach Sektoren im Jahr 2021 halten wir an der Vertretung von "Zombie" -Jobs, für die Programme angeboten werden Kurzarbeit bestenfalls können sie den Verlust ihres Arbeitsplatzes verschieben. Berechnungen zufolge machen solche "Zombie" -Jobs 6% der Gesamtbeschäftigung aus. Frequenzjobs sind im Vereinigten Königreich sowie in Italien und Spanien am häufigsten anzutreffen - da diese Länder einen relativ höheren Anteil an arbeitsintensiven Sektoren wie Bauwesen, Einzelhandel sowie Beherbergungs- und Cateringdienstleistungen haben - und in Deutschland kleiner. Ein Problem, mit dem sich die politischen Entscheidungsträger befassen müssen, ist das Risiko scheinbar stabiler Arbeitsplätze, von denen einige der Beschäftigten betroffen sind, die aufgrund des Einkommensschutzes, den sie aus öffentlichen Hilfsprogrammen erhalten haben, in den Sektoren der „späten Blüte“ verblieben sind, anstatt in „schnelle“ Sektoren zu wechseln Blumen "(wie Gesundheit und IT) mit besseren Beschäftigungsmöglichkeiten in einer asymmetrischen wirtschaftlichen Erholung. In diesem Zusammenhang ist die Kombination einer aktiven Arbeitsmarktpolitik (Qualifizierung, Vermittlung) mit Lohnsubventionen sowohl dringend als auch wichtig. Ergänzende Programme zur Subventionierung neuer Arbeitsplätze (insbesondere für jüngere Menschen aufgrund mangelnder Erfahrung, bei denen das Risiko eines Misserfolgs beim Übergang von der Schule zur Arbeit größer ist), Mitarbeiter, die sich für Mobilität und Umschulung entscheiden, und Personen, die ein eigenes Unternehmen gründen, sollten ebenfalls fortgesetzt werden das Risiko einer aufgeschobenen Arbeitslosigkeit zu verringern.

Figur 3: Beschäftigung (% der Gesamtbeschäftigung) in den Sektoren „Spätblumen“

Transport und Lagerung Unterkunft
und Verpflegungsservice
Architektur Kunst, Unterhaltung, Erholung Groß-und Einzelhandel Industrie (außer Bau) Gesamtbeschäftigungsanteil Insgesamt (Millionen)
UE27 5,1% 4,9% 6,3% 1,6% 14,4% 16,3% 48,6% 115
Eurozone 4,9% 5,4% 6,0% 1,7% 14,5% 14,6% 47,1% 73
Deutschland 5,2% 4,2% 5,6% 1,5% 13,3% 18,5% 48,3% 22
Francja 5,0% 4,4% 6,2% 2,2% 13,4% 10,3% 41,5% 12
Włochy 4,7% 6,5% 6,0% 1,3% 14,7% 16,9% 50,2% 13
Hiszpania 4,6% 7,9% 6,2% 2,2% 17,2% 11,3% 49,3% 10
Großbritannien 4,8% 6,7% 7,2% 2,8% 14,7% 9,0% 45,2% 14

Źródła: Eurostat, Allianz Research.

Figur 4: Prognostizierter Beschäftigungsverlust (% der sektoralen Beschäftigung) basierend auf den erwarteten Produktivitätsverlusten bis Ende 2021.

Prognostizierter Beschäftigungsverlust (% der sektoralen Beschäftigung) basierend auf den erwarteten Produktivitätsverlusten bis Ende 2021
Quelle: Allianz Research

Figur 5: Schätzungen der Beschäftigung von "Zombies"

% der Gesamtbeschäftigung in Millionen
Deutschland 4,0% 1,8
Francja 6,3% 1,8
Włochy 6,9% 1,7
Hiszpania 6,5% 1,3
Großbritannien 7,6% 2,5
Europa - Großartig 5 6,0% 9,1

Źródła: Eurostat, Allianz Research

ANHANG: Überblick über ausgewählte Programme zur Verkürzung der Arbeitszeit in Europa

Hauptstandort Nazwa Berechtigung Leistungen Gehaltsobergrenze Dauer
Deutschland Kurzarbeit Alle Arbeitnehmer, die Sozialversicherungsbeiträge zahlen, haben Anspruch auf Arbeitsentschädigungen nach dem System der verkürzten Arbeitszeit, einschließlich Zeitarbeitnehmer und Personen, die im Rahmen eines befristeten Vertrags beschäftigt sind. Der Arbeitgeber zahlt für die effektive Arbeitszeit, und das Bundesamt für Arbeit übernimmt die Arbeitsentschädigung für ein verkürztes Arbeitszeitsystem von 60-67% des Lohns vor dem Einfrieren der Wirtschaft und auf 87% im Jahr 2020 unter besonderen Bedingungen. Die monatliche Einkommensschwelle beträgt in Westdeutschland 6900 EUR und in Ostdeutschland 6450 EUR. Bis zu 12 Monate (oder 21 Monate unter besonderen Bedingungen) und bis zu 24 Monate in Ausnahmefällen auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt.
Francja Chômage partiel / activité partielle Teilaktivitäten richten sich an Unternehmen, die Folgendes erleben: entweder Verkürzung ihrer üblichen Arbeitszeit oder vorübergehende Schließung des gesamten Unternehmens oder eines Teils davon.

Es ist möglich, Teiloperationen durchzuführen, wenn die Reduzierung oder vorübergehende Einstellung der Operationen auf Folgendes zurückzuführen ist: die wirtschaftliche Situation; Schwierigkeiten bei Lieferungen; Kataster oder außergewöhnliche Wetterbedingungen; Umwandlung, Umstrukturierung oder Modernisierung eines Unternehmens oder andere außergewöhnliche Umstände, wie der Verlust eines Hauptkunden.

84% des Nettolohns (70% des Bruttogehalts), 100% des Mindestlohns und 71% nach dem 1. Juni.

Für ein Unternehmen mit weniger als 250 Beschäftigten erhält der Arbeitgeber 7,74 EUR pro Stunde und Beschäftigten. Für ein Unternehmen mit mehr als 250 Mitarbeitern erhält der Arbeitgeber 7,23 EUR pro Stunde und Mitarbeiter.

Die durch das Programm zur Verkürzung der Arbeitszeit abgedeckte Arbeitsverkürzung ist auf 100% der gesetzlichen Arbeitszeit und 1607 Stunden pro Jahr und pro Arbeitnehmer begrenzt. Teilaktivitäten sind für einen Zeitraum von maximal sechs Monaten zulässig, werden jedoch von der Regierung auf 1,2 Jahre verlängert.

Im Rahmen von Unterstützungsmaßnahmen für den Kultur-, Sport- und Hotelsektor wird die Teilarbeitslosigkeit nach dem 01. Juni 2020 wie ab April weiterhin voll verfügbar sein.

Włochy Cassa Integrazione Guadagni Unternehmen mit mehr als fünf Mitarbeitern. Alle am 23. Februar 2020 beschäftigten Personen. 80% des Monatslohns vor dem Einfrieren der Wirtschaft Von 939 bis 1129 EUR je nach Gehalt vor dem Einfrieren der Wirtschaft.

Anfangs neun Wochen, aber der Plan wurde um fünf Wochen bis zum 5. August verlängert. Unternehmen der Tourismusbranche, der Veranstaltungsorganisation, der Vergnügungsparks und des Unterhaltungssektors können das Programm bis Ende Oktober anwenden.
Hiszpania ERTE Der vorübergehende Entlassungsplan ist ein spezielles Verwaltungspersonalverfahren, das aufgrund von Nichtbetrieb aufgrund wirtschaftlicher, technischer, organisatorischer oder Produktionsprobleme durchgeführt werden kann. Es kann unabhängig von der Anzahl der betroffenen Mitarbeiter eingeführt werden. Arbeitslosengeld bis zu 70% des ursprünglichen Gehalts in den ersten sechs Monaten, dann 50%. 85% des vorherigen Gehalts, mindestens 501,98 EUR und höchstens 1411,83 EUR. Das außerordentliche vorübergehende Urlaubsprogramm läuft voraussichtlich Ende Juni aus, eine Verlängerung wird in Kürze erwartet.
Großbritannien Zwangsurlaub Zielgruppe waren Unternehmen, deren Aktivitäten unter Covid-19 litten. 80% des Monatslohns vor dem Einfrieren der Wirtschaft bis August, bis Oktober auf 60% gesenkt. Bis zu 2500 GBP pro Monat zuzüglich der damit verbundenen Beiträge der Nationalen Arbeitgeberversicherung und der Pensionsbeiträge für diese subventionierte Zahlung für Zwangsurlaub. Das Zeitprogramm gilt bis Ende Oktober ab dem 1. März 2020.

Źródła: Eurofound, Allianz Research.

KATHARINA UTERMÖHL, CFA
Senior Economist, Allianz und Euler Hermes
SELIN OZYURT
Senior Economist, Allianz und Euler Hermes
LUDOVIC SUBRAN
Chefökonom, Allianz und Euler Hermes